理论园地

当前位置:网站首页 > 理论园地 > 重要言论

规范化推进统战工作开创新局面


发布时间:2019-02-15  来源:  【字体:  浏览次数:  [打印]   [关闭]

规范化推进统战工作开创新局面
崔  歆

习近平总书记指出:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,有用、有大用、有不可或缺的作用,必须长期坚持。”这一重要论断既明确了统战工作的地位和作用,又为我们开创新时代统战工作新局面提出了新的指引,即:本质要求是“大团结大联合,解决的是人心和力量的问题”,根本任务是“凝聚人心、汇聚力量”,基本特征是“范围更广、领域更宽、团结面更大”。立足皇冠体育官网实践,就是以习近平新时代中国特色社会主义思想作为牢固的共同思想政治基础,围绕建成西部传统产业转型升级示范城市战略目标,大力弘扬照金精神,以“全域化凝聚、品牌化引领、规范化推进、责任化落实”为重要抓手,系统思维,通篇布局,以全方位的统战触角,实现“目标”与“路径”、“思想”与“方法”、“理论”与“实践”的统一,着力画出皇冠体育官网最大的同心圆。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全域化凝聚

“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”习近平总书记强调:“只要我们把政治底线这个圆心固守住,包容的多样性半径越长,画出的同心圆就越大。”这就要求我们必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化政治引领,系统化思维、全域化凝聚,立足主导、增长共识,夯实共同的思想政治基础。正如,早在照金苏区时期,刘志丹、谢子长、习仲勋等领导人就坚持“敌人越少越好,朋友越多越好”的思想,以及在发展壮大革命武装过程中,坚持刘志丹同志的“三色”建军思想,都体现和蕴含了“全域化”的统战思想。

其一,新时代爱国统一战线的“广泛性”,决定了“视野”和“触角”必须要全域化延伸。在经济全球化、社会信息化、政治民主化和文化多元化的时代背景下,新的社会阶层人士和群体不断涌现,且呈现出分布面广泛、体制外居多、社会影响大和统一战线成员思想的独立性、选择性、多变性、差异性显著增强等特点。面对这一“新生代”,皇冠体育官网坚持“同心圆论”,探索平台载体,把“眼”放宽,把“手”伸长,以“磁铁”为圆心,全域化吸附各种力量,画出最大“同心圆”。比如,探索并实现所有区县“同心苑—新的社会阶层人士创新实践基地”全覆盖。

其二,“大团结大联合”主题,决定了在“范围”和“对象”上必须要全域化拓展。“海纳百川,有容乃大”。皇冠体育官网坚持“制度效能论”,本着“最大限度团结、最强手段联合”的原则,以开放包容的胸襟和态度,着力在“求同存异”上实现面宽、人多、程度深。正如,皇冠体育官网将联谊交友的范围拓展到全部在职的市级党员领导干部,将6支党外代表人士队伍全部纳入联系交友的范围,构建了全方位、多层次、立体化的协商格局。

其三,实现“中国梦”的伟大目标,决定了“人心”和“力量”必须要全域化凝聚。习近平总书记指出:“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。” 正如古人所言:“人之命在元气,国之命在人心”。皇冠体育官网紧扣经济统战,狠抓凝心聚力,以“调研、创新、落实”为工作总基调,深入开展“大调研、促转型、助发展”活动,聚焦深度贫困、扎实推进“万企帮万村”精准扶贫行动。同时靶向“圆心”,坚持网上网下同时“发声”,紧扣“皇冠体育官网统战”微信公众平台和“铜心圆”微信群,编印《统一战线基本知识100题》,制作统战工作视频宣传片和动漫解读《条例》视频短片,开展统战知识电视竞赛和微信竞赛活动,做好《统战志》编写、信息宣传员培训、统战微课堂、统战政策讲坛、区县统战宣传周、统战工作网站改版、制作统一战线宣传片等重点工作,发挥“蝴蝶振翅”效应,全面唱响皇冠体育官网统战工作的“好声音”,既形成了全市党员干部知统战、谋统战、做统战的浓厚氛围,又努力实现各领域、各层面、各界别“主流声音”的全覆盖。

二、坚持融入中心做统战,品牌化引领

习近平总书记强调,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。皇冠体育官网坚持把打造品牌作为激发“追赶超越、转型发展”潜能的重要抓手,作为团结壮大统战力量的有效载体,把握照金苏区时期的统战实践规律,以发扬“勇于探索、团结奋斗、敢于牺牲、对党和人民事业无限忠诚”的照金精神为主线,深入挖掘和整合丰厚的统战历史、科教资源和文化传统,“产品化”打造、“精品化”雕琢、“信息化”推送,着力打造“三大品牌”。

文化品牌:挖掘照金苏区时期的统战历史,传承红色基因,放大照金效应,打造皇冠体育官网红色文化。弘扬玄奘法师爱国爱教、舍身求法、弘法利生的民族精神,围绕“一带一路”战略,主动融入丝绸之路经济带建设,并以玄奘文化为核心,打造玄奘西行的重要地理节点文化。依托孙思邈“药王”效应,弘扬“药王”养生文化,深挖养生内涵和康养理论,促进“健康皇冠体育官网”建设。围绕范宽、柳公权、傅玄等历史名人,梳理名人力作,弘扬名人思想,讲好统战故事,打造皇冠体育官网优秀传统文化。坚持“文化+旅游+产业”融合发展,传承国家级非物质文化遗产项目—耀州窑陶瓷烧制技艺,挖掘耀瓷文化历史,做大耀瓷文化产业,重振耀瓷雄风,着力打造“新丝路瓷都”。

服务品牌:坚持“一党派一品牌”,发挥各党派的界别特色和服务优势,实施服务品牌“集成创新”和“提档升级”,做到有内涵、有载体、有机制。 坚持“一团体一主题”,立足各统战团体职能特点,面向服务群体,发挥资源优势,开展特色化的服务,做到有主题、有影响。坚持“一区县一特色”,推进服务的多元化和差别化,打造“市内有地位、省内有影响、社会受欢迎”的基层统战品牌。

工作品牌:深化党建工作绩效第三方评估,发挥党外人士特邀评估员作用,扩大民主党派政治监督,凝聚党外智慧和力量,打响民主监督品牌。提升“万企帮万村”精准扶贫行动效能,引导非公企业聚焦深度贫困、自觉深度参与,实现帮扶全覆盖,打响脱贫攻坚品牌。推进“同心苑——新的社会阶层人士创新实践基地”全覆盖,多方整合资源,创新工作模式,打响联谊交友品牌。深化“大调研、促转型、助发展”活动,创新方式方法,丰富活动载体,打响“党外知识分子建言献策”品牌。通过围绕中心的三大品牌建设,着力引导各界人士为经济社会发展提建议,为增进民生福祉做贡献,为巩固党的执政基础起作用。

三、坚持党对统一战线的领导,规范化推进

“不以规矩,不能成方圆”。从“革命统一战线”到“爱国统一战线”的实践证明,一个不容动摇的根本政治原则是:坚持党的领导。自信源于历史、根植于实践。习近平总书记进一步指出:“党对统一战线的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导,主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。”这是做好新时代统战工作的根本遵循,必须要规范性地体现和落实到工作实践中。

一是在紧跟“核心”上规范推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立“四个意识”、坚定“四个自信”,维护核心,紧跟核心,不断增进中国特色社会主义的政治认同。紧密结合皇冠体育官网实践,准确把握新时代统一战线的“新思想”、“新理论”和“新使命”,本土化、创造性地践行党的十九大提出的“重要法宝论”、“同心圆论”、“制度效能论”、“民族共同体论”、“宗教的中国化方向论”、“政治吸纳论”、“亲清政商关系论”和“争取人心论”,结合皇冠体育官网实际画出最大“同心圆”。

二是在构建统战“大格局”上规范推进。坚持市委领导,充分发挥市委统一战线工作领导小组的职能作用,强化旗帜引领,突出制度落地,在助推皇冠体育官网发展的生动实践中,构建全市重视、共同来做的大统战格局。落实好“将统战政策理论纳入全市干部教育培训”计划,不断强化政治引领和教育引导;积极创新民主协商模式,精心组织实施年度政党、政治协商工作,不断提升多党合作制度效能;严格落实党外干部选拔培养《工作规划》,有序推进五年梯次培养“实施图”,其中今年在清华大学举办了党外干部能力提升培训班,体现了“高层次培训、高素质培养、高标准要求”;坚持政治标准,突出政治参与和作用发挥,高标准、严要求做好政协委员推选工作,充分体现其年龄结构优、政治素质高、参政议政能力强;落实好民族宗教、党外知识分子、新的社会阶层人士等统战工作联席会议制度;探索体制外代表人士多元化的工作机制,形成作用发挥的有效途径和办法;坚持党的宗教工作方针政策,扎实开展宗教领域深度调研检查工作,按照宗教工作的中国化方向规范提升。

三是在“自身建设”上规范推进。习近平总书记强调,做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。这就要求我们必须要“打铁必须自身硬”,在全市统战系统开展“岗位大练兵”活动,着力加强“八种能力”(学习思考能力、系统思维能力、政策把握能力、依法处事能力、沟通交流能力、开拓创新能力、自我净化能力、综合协调能力)建设,狠抓谋事效力、干事效能和成事效果,做到学思用贯通、知信行合一。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,探索形成以“四个课堂”(班子课堂、党员课堂、指尖课堂、实践课堂)为载体的多维度学习模式,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。坚持高质量过组织生活,开展专题研讨、举办道德讲堂、党员干部上讲台讲党课成为常态。狠抓党风廉政和作风建设,强化主体责任落实,持续促进作风转变。

四、坚持政治性和政策性,责任化落实

责任体现担当,有担当方能履责。习近平总书记强调,统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。

其一,统战工作的政治性和政策性“强”的特点,决定了必须要强化责任担当。统战工作解决的是人心和力量的问题,在政治上不能动摇,在政策上不能有误,“左”了不行,“右”了也不行,必须要把握好“度”。正如,必须要严格执行好统战《条例》,落实好全市统战《重点工作规划》,按计划组织实施好市委年度政党、政治协商工作,依据党外干部选拔培养《规划》落实好“实施图”,实施好关于进一步做好新形势下民族和宗教工作的《实施意见》,突出“亲、清”全面优化提升营商环境,紧扣凝心聚力扎实做好港澳台海外争取人心工作,紧扣自身建设持续正风肃纪提效能。

其二,正确处理“一致性”和“多样性”的关系,要求必须要“对标履责”。习近平总书记指出:“正确处理一致性和多样性关系的方针,就是着眼于形成最大公约数,画出最大同心圆”。皇冠体育官网立足实际,把握统战工作规律和时代特点,坚持“号脉施策”,找准“求同存异”的结合点,以坚定“政治性”、固守“一致性”为主线,分别对待“多样性”的不同面,划定“不同责任”,采取“不同方式”,着力扩大“公约数”。诸如:党外干部有成长“规划”和“实施图”;新的社会阶层人士有“创新实践基地”;港澳台海外同胞有“交流平台”;民族宗教有“制度保障”和“关爱服务”。

其三,统战工作是党的特殊的群众工作,要求我们必须要讲求工作智慧和艺术。习近平总书记指出:“统战工作具有很强的政治性,是党的特殊群众工作,要有特殊的方式方法,讲求很强的工作艺术”。皇冠体育官网立足社会各领域、各层面、各界别,紧扣促进“政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系”和谐,狠抓政治引领和思想引导。比如,聚焦“意识形态”,依托互联网、“皇冠体育官网统战”公众号、微信等媒体和平台,壮大网络统战,主动发声,有效壮大了“主流声音”、传递了“正能量”。坚持因时因地因人而宜,采取民主协商、联谊交友、照顾利益、教育引导等不同方式,从政策中找思路、找方法,用政策团结人、引导人,通过政策指导实践、解决问题。比如,不断优化台胞台属、台商台企服务工作,依托旺旺集团皇冠体育官网总厂,放大“旺旺效应”,推进“以台引台、以商招商”。实践证明,特殊的群众工作按群众路线办,才能有效实现思想与方法的统一,才能画出最大的同心圆,也才能为经济社会发展巩固共同的思想政治基础。


(作者系委常委、统战部部长)

网络编辑[]